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                ENGLISH

                習近平總書記在視察唐山時的重要講話:我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們不斷探索,確立了以防為主、防抗救相結合的工作方針,國家綜合防災減災救災能力得到全面提升。要總結經驗,進一步增強憂患意識、責任意識,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從註重災後救助向註重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。防災減災救災事關人民生命財產安全,事關社會和諧穩定,是衡量執政黨領導力、檢驗政府執行力、評判國家動員力、體現民族凝聚力的一個重要方面。當前和今後一個時期,要著力從加強組織領導、健全體制、完善法律法規、推進重大防災減災工程建設、加強災害監測預警和風險防範能力建設、提高城市建築和基礎設施抗災能力、提高農村住房設防水平和抗災能力、加大災害管理培訓力度、建立防災減災救災宣傳教育長效機制、引導社會力量有序參與等方面進行努力。

                2008年度宝马游戏大厅應急救援工作總結

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                一、貫徹落實有關會議精神

                ??????? 在2008年全國宝马游戏大厅局長會議暨宝马游戏大厅系統黨風廉政建設工作會議結束後,研究所立即布置落實會議精神,同時積極落實中國宝马游戏大厅局“關於加強全國震情跟蹤與應急工作緊急通知”和“關於印發《2008年北京奧運會全國震情跟蹤工作方案》的通知”精神。為落實2008年局長會議精神,制定了具體方案。研究所結合 “中國數字宝马游戏大厅觀測網絡”項目驗收和運行工作,籌措經費、采購設備和配件,加強宝马游戏大厅現場應急工作能力建設。

                ??????? 2008年度,研究所對《宝马游戏大厅突發公共安全事件總體應急預案》進行了修訂。在預案中明確了應急管理和應急指揮的主責領導、主責部門,簡化了應急響應過程。在條件保障中增加了一些比較重要而具體的內容,使得預案更具有可操作性。從組織機構和職責、應急報警與響應、條件保障、教育、培訓和演習等幾個方面進一步強調預案的責任、義務和可操作性。研究所將在2008年5月正式實施修訂後的應急預案。通過該預案的修訂和實施,研究所在遭遇突發性宝马游戏大厅災害時可以最大限度地保存自身力量,支持國家的抗震減災工作。

                二、宝马游戏大厅應急預案準備、演練和實施情況

                ??????? 為了增強研究所宝马游戏大厅應急救援能力建設,地球物理研究所於2008年4月10-11日開展了宝马游戏大厅應急工作研討、現場宝马游戏大厅災害評估培訓和演練活動,由研究所副所長楊建思、顧建華副研究員、研究員溫增平、副研究員劉愛文分別進行了《中國宝马游戏大厅應急救援體系》、《我國省縣應急救援工作現況》《建築結構與震害調查及其相關問題》,《宝马游戏大厅現場烈度評定~采用平均震害指數方法評定宝马游戏大厅烈度》等系列講座和培訓報告,地球物理研究所的應急隊員、年輕科技工作人員和研究生參加了培訓,最後應急隊員以2007年雲南普洱6.3級宝马游戏大厅為例進行了逼真的宝马游戏大厅現場災害評估,並就地球物理研究所如何深入開展宝马游戏大厅應急救援工作進行了研討。喬森書記參加了演練和研討,並介紹了宝马游戏大厅現場應急工作綜合指揮組織協調工作的經驗和重要性。

                ??????? 結合汶川宝马游戏大厅提出的科學問題,和研究所承擔的宝马游戏大厅科技支撐和公益性服務任務,研究所於2008年年中編寫並印發了《宝马游戏大厅抗震救災科技支撐應急工作預案(試行)》。地球物理研究所的抗震救災科技支撐應急工作,依據宝马游戏大厅後的時間順序,分為震後快速科技產出工作、宝马游戏大厅現場應急工作、震後持續科技支撐工作和宝马游戏大厅現場科學考察工作。同時,預案還規定了各階段工作的具體內容和啟動條件,以及必要的條件保障措施。

                ??????? 根據中國宝马游戏大厅局宝马游戏大厅應急救援司安排,2008年年底還啟動了宝马游戏大厅應急救援任務落實工作,目前正在重點落實宝马游戏大厅參數快速產出工作。為更好地落實中國宝马游戏大厅局《局直屬各有關單位宝马游戏大厅應急救援任務》(中震救發〔2008〕171號)文件精神,2008年年底研究所正式成立了宝马游戏大厅應急技術推進組,由楊建思副所長擔任推進組組長,在171號文件中承擔具體任務的課題負責人擔任成員。該推進組的成立,將加強研究所為宝马游戏大厅應急救援工作提高科技支撐和公益服務的技術能力。

                三、汶川宝马游戏大厅應急救援工作(一)汶川宝马游戏大厅現場救援工作

                ??????? 2008年5月12日汶川宝马游戏大厅發生後,溫增平研究員和副研究員呂紅山博士、吳健博士被列入第一批國家宝马游戏大厅災害現場工作隊隊員之列,宝马游戏大厅後當日到達現場。他們的主要任務是災害評估。根據實際情況,指揮部要求首先開展人員搜救工作。

                ??????? 5月14日上午,在倒塌的中醫院救災現場,傷者手腳被重重地壓在水泥件下,救援官兵經過26個小時的努力都沒能成功,萬般無奈之下救援官兵決定截肢。恰在此時,溫增平研究員趕到了現場,他依據宝马游戏大厅工程學的專業知識及豐富的震害救援經驗,果斷地提出了救援方案,采用支撐保護、切割吊離等多種措施,確保廢墟體的穩定性,防止救援行動對被困老人的二次傷害及不穩定的倒塌體對救援官兵生命的威脅。經過3個多小時的艱苦努力,終於救出了被困40多個小時的老教師,贏得了在場所有人員的稱贊。5月14日晚上,在中醫院住院部南墻角又發現一位幸存者。溫增平和現場同誌們仔細察勘廢墟的關鍵支撐構件,分析它的支撐體系,精心制定了現場挖掘方案。武警官兵看到國家宝马游戏大厅應急救援隊員科學地制定救援方案,不顧個人安危,與他們並肩作戰,更加堅定了他們的搜救信心。經過一個多小時的緊張工作,最終將幸存者從廢墟中營救出來。

                ??????? 作為結構工程師,呂紅山博士和數名救援官兵組成一個小組,先後到都江堰商業街的某居民樓、市財政局大樓等幾處廢墟處進行施救。他運用平時積累的豐富的專業知識,冒著余震不斷的危險,不顧一切、一次次鉆進廢墟實地勘察,指導和配合隊友們實施救援。

                ??????? 劉愛文博士是生命線系統抗震方面青年專家。5月12日汶川大宝马游戏大厅發生時,他正在日本參加生命線系統抗震減災學術交流活動,當得知宝马游戏大厅發生的消息後,他立即停止了原定的所有學術活動,第一時間趕回了國內,並奔赴災區。到災區後,在前方總指揮部的統一部署下,劉愛文領導了一支災情調查分隊,主動承擔起生命線工程的調查工作,足跡幾乎遍布了四川所有的重災區,為災後重建提供了重要的第一手資料。在什邡進行生命線震害調查時,當地的抗震救災指揮部還在“什邡之窗”網站上對劉愛文等的工作進行了報導。由於劉愛文的突出表現,他在抗震救災火線被批準入黨。

                二)宝马游戏大厅現場應急觀測

                ??????? 宝马游戏大厅後,根據中國宝马游戏大厅局的部署,研究所迅速成立宝马游戏大厅應急流動監測隊,由副所長楊建思任隊長,姜旭東、徐智強、袁松勇、常利軍、鄭鈺、沈軍、楊勇及3名駕駛員共11名隊員組成,連夜奔赴宝马游戏大厅災區。

                ??????? 進入四川,全體隊員按照楊建思服所長的安排進入了緊張的工作狀態:觀察災情的分布;測量和記錄CDMA和GPRS信號強度和工作狀況,近臨成都時,監測布網方案已經初步形成。得到指揮部批準後,地球物理研究所主動承擔了距成都和指揮部較遠而且情況不明的綿陽—廣元-青川地區布設11個流動臺站的任務。

                ??????? 為了盡快完成流動宝马游戏大厅觀測臺網建設,他們分成兩個小組,加快了架臺進度。在去廣元市雲集鎮架臺的途中,一路上山高路險,隨時都可能出現滑坡、塌方、滾石飛落的險情,為安全起見,有一位隊員坐在副駕駛座上,全神貫註巡視察看道路兩側的山上是否會有懸石滾落的危險,隨時提示司機前行的路況。就這樣,他們小心翼翼地緩緩行進在山間小路上,短短幾十公裏的山路,走了將近2個多小時才到達雲集。

                ??????? 在開赴重災區青川縣沙州鎮途中,可以說是險境重重。一路上,司機專心開車,其它隊員註意向附近山體了望,遇到險情馬上讓司機停車或沖過去。終於達到沙洲鎮的附近,進入該鎮的唯一通道——一座長約五百多米的大橋已經變成了一座危橋,被封鎖管制。隊員們向守護大橋的當地幹部和官兵後說明情況後,不僅得到特別通行許可,允許他們徒步走過已布滿許多裂縫的危橋,他們看著風塵仆仆的隊員們送上了他們不多的礦泉水,並馬上泡好了方便面,為了爭取時間,隊員們只好端著方便面,邊吃邊徒步過了危橋。當地抗震指揮還派部隊熱情地義務幫助他們用手推車把儀器設備運過橋去。子弟兵全心全意為人民服務的行動令人起敬。

                ??????? 在執行野外架臺任務中,隊員們克服重重困難,不顧個人安危,爭分奪秒開展工作,在短短5天時間內完成了廣元、青川地區11個流動臺站和1個巨災系統架設、1個擔負全國流動數據匯集與轉發的流動觀測中心的任務,成功組建了宝马游戏大厅應急流動監測網。

                ??????? 強烈宝马游戏大厅一度造成重災區公共通訊信號中斷。為保障流動觀測臺站記錄數據及時傳回四川宝马游戏大厅局數據信息中心,根據現場情況在廣元地區緊急架設隨車攜帶來的巨災系統。所謂巨災系統是指一套無線寬頻傳輸系統,當一旦發生巨大宝马游戏大厅災害,使得公共通訊線路受到嚴重破壞、無法正常傳輸時,利用該系統可自行建起一個五十公裏範圍內有效的局域網,以保障數據信息正常傳輸。系統架好後,經測試功能正常,完全可以滿足宝马游戏大厅應急流動觀測網絡無線傳輸需要,為監測預報專家實時獲取宝马游戏大厅數據進行分析處理、密切監視震情發揮了重要作用。

                ??????? 5月18日,地球所現場應急人員成立了臨時黨小組,成員由吳忠良、徐誌強、常利軍、楊勇、黃媛、韓偉、蔣冀(四川宝马游戏大厅局)、趙兵(山西宝马游戏大厅局)組成。

                ??????? 根據中國宝马游戏大厅局監測預報司《關於部署汶川宝马游戏大厅應急流動前兆加密觀測工作的通知》要求,研究所還承擔了流動重力測量、流動地磁測量任務。顧左文研究員組織第五研究室和其他省局的同誌,在研究所北京國家地球觀象臺等部門的協助下,在川陜甘青交界地區67個2005.0年代已設測點進行磁場三分量重復測量,在華北地球所流動地磁測線開展重復地磁測量。通過地磁場觀測、模型計算和相關分析,探討汶川宝马游戏大厅後地磁場分布與變化,為相關區域的宝马游戏大厅活動性研究提供基礎科學數據和可靠的地球物理背景場依據。流動重力測量組也克服人員等各方面的困難,在研究所的大力支持下完成累計裏程超過兩萬公裏的重力測量。國家地磁臺網中心和其他地磁研究小組利用地磁臺網的電磁衛星的觀測資料開展宝马游戏大厅前兆研究工作。

                (三)汶川宝马游戏大厅現場震害調查

                ??????? 在宝马游戏大厅現場震害評估中,溫增平研究員及其所在的第九工作小組深知宝马游戏大厅災情的快速調查是宝马游戏大厅破壞和損失估計的關鍵。他們發揚連續作戰、不怕疲勞的作風,起早貪黑,連續工作了二十多天,獲得了大量宝马游戏大厅損失估計的第一手資料。平時話語不多的溫增平研究員此時表現出驚人的語言交涉能力。為了核實、評估災情,他反復與當地幹部、災民溝通,詳細了解情況,他用工程宝马游戏大厅專家過硬的專業水平和優秀的職業素質,用自己的實際行動直接對國家的抗震救災工作負責任。溫增平所在的工作組還開展了城市生命線工程的宝马游戏大厅破壞及損失情況調查。先後完成了都江堰市電力系統、通訊系統、供水系統、供氣系統破壞狀況及其損失的調查;完成了廣元市生命線系統、青川縣生命線系統宝马游戏大厅破壞損失調查;完成了彭州市、江油市生命線系統宝马游戏大厅破壞損失調查;完成了成都市新都區、青白江區、金堂縣生命線系統宝马游戏大厅破壞損失調查。溫增平研究員主動申請到危險性大的高烈度區調查災情,先後考察了破壞較重的平通鎮、漢旺鎮、紅白鎮、陳家壩鎮、擂鼓鎮、映秀鎮、小魚洞的工程結構宝马游戏大厅破壞,獲取了大量有價值的震害資料。

                ??????? 呂紅山博士完成兩天的緊急救援任務後,轉入震災調查評估工作。前往雅安、瀘定、馬爾康、理縣等沿線多個鄉鎮村落進行災害評估,順利完成了近10個區縣的建築破壞抽樣調查工作,初步評價了宝马游戏大厅烈度分區。研究所的博士後陳學良和研究生陳勇、李方傑、徐超、夏珊五人是第二支被派去宝马游戏大厅現場的隊伍。他們對廣元市利州區、元壩區、朝天區和綿陽市梓潼縣進行了房屋建築的宝马游戏大厅災害損失評估調查;對瀘州市—內江市一線( Ⅴ度區)進行了宝马游戏大厅災害損失評估補充調查點的調查工作;調查了都江堰市及其有關村鎮、溫江市市區的室內外財產損失;調查了綿陽市的江油市道橋破壞及其損失;詳細調查了都江堰市的三類房屋結構的破壞指數。6月1日陳學良又被緊急派往轉移到成都的前線指揮部, 協助準備震害調查報告。

                ??????? 第二研究室主任俞言祥研究員為修訂汶川宝马游戏大厅災區區劃圖和開展汶川宝马游戏大厅等震線評估工作,前往宝马游戏大厅現場開展了實宝马游戏大厅害調查。博士後陳學良和研究生陳勇、李方傑、徐超、夏珊五人對廣元市利州區、元壩區、朝天區、綿陽市梓潼縣、瀘州市—內江市一線( Ⅴ度區)、都江堰市、溫江市、江油市進行了宝马游戏大厅災害損失調查工作。隨後,陳學良還協助科考隊指揮部撰寫震害調查報告,並承擔了國家汶川宝马游戏大厅專家委員會安排的協調和報告整理工作。

                四、汶川宝马游戏大厅科技支撐工作

                ??????? 對國家安全的強烈責任感,和近年來國家通過中央級科研院所基本科研業務費專項、宝马游戏大厅行業科技專項、國家科技部和國家自然科學基金委員會資助的各種基礎和應用科研項目的支持,研究所的科研人員為解決宝马游戏大厅機理和成災機理的科學問題做出了最大限度的努力。宝马游戏大厅之後,長期積累的基礎研究成果和能力“爆發性”地應用於宝马游戏大厅研究的實際,使相關的研究隊伍處於“激發態”的工作狀態。此次宝马游戏大厅後,研究所組織各部門開展了大規模的抗震救災科技支撐應急性工作,研究所所有研究室、臺站,宝马游戏大厅預報推進組和工程院、公司都參加了具體工作。

                ??????? 宝马游戏大厅發生後當日,在先後派出兩支現場工作隊伍的同時,所領導迅速組織有關專家、科研人員和研究生開展相關研究工作,他們運用不同的研究方法和理論,根據已掌握的有關資料,經過周密會商討論,及時向中國宝马游戏大厅局上報對該宝马游戏大厅的最新研究進展,提出應急工作的建議。接到震情信息後50個小時時間內,應急指揮部全體成員與科研人員並肩奮戰,徹夜未眠,向宝马游戏大厅局先後報送了17期《汶川宝马游戏大厅研究快報》,2個版本的《汶川宝马游戏大厅初步研究結果》,為宝马游戏大厅局有關部門提供了宝马游戏大厅災區地質背景、宝马游戏大厅成因及機理、災害損失評估以及應對策略等最新資料。從而最大程度地發揮了研究所在抗震救災工作中科技支撐與引領作用。

                ??????? 第二研究室社會宝马游戏大厅學課題組和瑞士WAPMERR負責人根據不斷更新的信息給出的估計結果顯示這將是一次人員傷亡極其慘烈的災難性宝马游戏大厅;宝马游戏大厅主震位置在汶川,但是陳運泰院士、許力生研究員等宝马游戏大厅之後幾小時內完成的宝马游戏大厅震源破裂過程反演結果顯示,北川很可能是宝马游戏大厅災害最嚴重的地點,這一結果為正確圈定重災區提供了及時的幫助。

                ??????? 在高孟潭副所長和俞言祥研究員的組織下,在工程宝马游戏大厅學方面開展了強余震影響場估計、宝马游戏大厅災區宝马游戏大厅區劃圖編制、宝马游戏大厅破裂的運動學和動力學過程對場地影響的估計,工程、橋梁和生命線破壞機理調查和研究。宝马游戏大厅之後數支宝马游戏大厅工程專家和工程宝马游戏大厅學家組成的專家組奔赴宝马游戏大厅現場,在震後救援、災害評定等方面做了大量工作,得到大量第一手資料,特別是在生命線工程和典型關鍵工程的宝马游戏大厅安全性方面,取得了大量紮實的調研結果。“汶川宝马游戏大厅災區宝马游戏大厅動區劃圖”編制組組織了宝马游戏大厅系統內外的專家,完成了區劃圖的編制工作,為災區恢復重建提供了重要的科技依據。宝马游戏大厅社會學研究在災害損失估計和重建規劃編制方面提供了有力的支持。

                ??????? 宝马游戏大厅後,5月21日國務院成立了國家汶川宝马游戏大厅專家委員會。高孟潭副所長擔任災害評估組的副組長,負責組織開展宝马游戏大厅災區災害評估工作和《汶川8級宝马游戏大厅烈度圖》的編制工作。同時,他還擔任了“科技部抗震救災宝马游戏大厅次生災害預防專家組”組長,並組織編寫《宝马游戏大厅次生災害應急實用技術》手冊。該手冊印發後為震區盡快恢復生活和生產秩序提供了參考。同時,也可以作為今後應對重大宝马游戏大厅災害的指導讀本。

                ??????? 宝马游戏大厅發生後第三天,根據《宝马游戏大厅中央級公益性科研院所基本科研業務費專項實施細則(試行)》規定和汶川宝马游戏大厅提出的科技問題,研究所提出“汶川宝马游戏大厅應急研究專項”建議,經相關研究室主任評議,所長辦公會討論通過,決定批準資助一批與汶川宝马游戏大厅應急性科技支撐密切相關的科研題目,立即開展研究工作。

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